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攀枝花市政府国有资产监督管理委员会

市国资委2017年-2019年三年财政滚动规划说明

发布时间:2017-08-24     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

一、基本情况

攀枝花市国资委是政府工作部门,为一级预算单位,执行行政单位会计制度。截止20161231日,我委机构编制1个,内设科室  11个,另市政府国有企业监事会办公室设在我委。

我委编制为行政28人,工勤5人,2016年末实有在职人员30人,其中公务员26人,机关工勤1人,编制内聘用人员3人。退休10人。

市国资委2017年重点工作

1、服务大局,促进市属国有企业做强做优做大迈出新的步伐。

积极推动国有资本向重要基础设施建设、公共服务及现代服务业、战略性新兴产业等领域集中。一是围绕阳光康养发展战略,重点打造好普达阳光康养合作项目,努力促成在花城新区引入高价值物业服务以及教育、医疗、金融等生活型、消费型服务业,完善配套基础设施,着力提升花城新区产业综合体价值。二是积极推进城投公司投资合作的年产20万吨钒钛汽车板簧项目建设,延伸产业链条,促进钒钛产业发展。

重点要做好观音岩引水工程、金沙江三堆子大桥新建工程、攀枝花市妇女儿童医院建设项目、攀枝花火车南站站前基础设施、钒钛园区棚户区改造金江安置房、马店河水厂新建等项目建设,形成新的经济增长点。

推动市国投集团围绕做强做大资本运营平台,加快组建阳光康养、钒钛产业等政府引导基金,重点推进在阳光康养、钒钛产业等领域开展基金融资,在城市价值经营领域探索开展PPP融资;依托政府采购协议开展多种渠道的低成本融资,加快金融服务创新,推动组建市级资产管理公司工作,加快处置我市金融机构不良资产,缓释地方金融系统风险;努力促成国投集团与阿里巴巴蚂蚁金服合作,实现传统融资担保小贷业务向“互联网+消费金融”转型;积极支持国投集团下属粮油贸易业务开展粮油电商平台业务、车检业务向汽车生活综合服务平台升级、阳光影业开展混业经营平台业务;推动水务集团围绕打造“西部地区一流水务航母”战略目标,积极拓展非“水”业务,转变经济增长方式,巩固存量,发展增量;加强智慧水务建设,积极推广微信缴费、网上缴费等便捷水费收取方式,不断提升工作效率。

2、攻坚克难,全力谋划国企改革实现新的突破

积极促成市煤气总公司经营性事业单位完成转企改制,力争市公用事业集团上半年实现挂牌;稳步推进攀枝花宾馆经营性事业单位转企改制,启动市文旅商贸集团组建工作;鼓励各类资本通过出资入股、股权交易、开展PPP项目等多种形式,参与我市国有企业改制重组,放大国有资本功能,增强企业发展活力和竞争力;重点支持中节能集团等有实力的央企参与我市企业改革重组、产业发展。继续推进市水务集团公司新三板上市融资工作,鼓励企业将优质资源核心资产推向市场;坚持试点先行,稳妥有序推进国有控股混合所有制企业员工持股试点。

大力推进董事会规范化建设,进一步完善企业法人治理结构,明确党委会、董事会、监事会和经理层权责边界,建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策、执行和监督机制。持续深化“三项制度”改革,指导企业积极推进经理层市场化选聘、契约化管理,完善考核机制,严格动态管理,建立退出机制。结合实际,加快推动实施市属国有企业领导人员薪酬制度改革、国有资产分类监管改革。

稳步推进在攀央企、省企“三供一业”分离移交工作,加大分离移交改造资金政策争取力度,力争2017年底基本完成攀煤集团分离移交,在攀央企分离移交工作取得阶段性成果。着力推进市建二公司、市建设工程公司社会管理职能和非经营性资产移交,加快完成川投化工股权转让和川投电冶清算工作。

3以党建工作总体要求纳入公司章程为抓手,推动国企党建保证作用提高到一个新的高度

围绕党建工作总体要求纳入公司章程总的任务,全面改进和加强企业党建工作。一是深入研究妥善解决党建工作总体要求纳入公司章程出现的新情况、新问题。加强与市委组织部、市工商部门的沟通联系,基本完成公司章程修订。积极组织调研公司章程制定和修订过程中涉及到党建工作的相关制度与其他制度规定对接问题,及时提出研究解决办法。二是建立健全企业党组织发挥作用的体制机制。以推动落实党建工作总体要求纳入公司章程为抓手,推动企业全面建立健全党的工作制度和工作体系,彻底转变企业党组织工作失之于散、失之于软的状况。

大力强化三支队伍建设。一是狠抓企业家队伍建设重点启动落实好经理层市场化选聘、契约化管理工作,完善制度,落实聘用标准、聘用程序、管理考核等环节工作,发挥制度对企业经理层的激励效应。二是抓好企业经营管理团队建立完善市场化选人用人机制和内部分配制度,妥善解决体制内体制外两种身份、同工不同酬等问题。三是抓好国资监管队伍建设突出专业化、专家化的管理,建立专业化的监管队伍,发挥选人用人导向作用,畅通机关干部成长渠道。

二、非税收入测算情况

非税收入为国有资本经营预算收入,2017年为600万元,2018年为610万元、2019年为640万元。支出预算为2017420万元、2018年为427万元、2019年为448万元。

三、部门收入测算情况

按照综合预算的原则,市国资委所有收入和支出均纳入部门预算管理,收入为一般公共预算拨款收入。市国资委2017年收入预算595.33万元,其中工资福利支出421.05万元、日常公用支出103.8万元、对个人和家庭的补助支出53.48万元、项目支出17万元。2018年收入预算688.16万元,其中工资福利支出463.15万元、日常公用支出114.18万元、对个人和家庭的补助支出58.83万元、项目支出52万元。2019年收入预算741.06万元,其中工资福利支出509.46、日常公用支出119.89万元、对个人和家庭补助支出64.71万元、项目支出47万元。

四、部门收入测算情况

支出包括:社会保障和就业支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出。市国资委2017年综合预算支出595.33万元,其中社会保障和就业支出59.05万元、资源勘探信息等支出494.13万元、住房保障支出42.15万元。2018年综合预算支出688.16万元,其中社会保障和就业支出64.95万元、资源勘探信息等支出576.84万元、住房保障支出46.37万元。2019年综合预算支出741.06万元,其中社会保障和就业支出71.45万元、资源勘探信息等支出618.60万元、住房保障支出51.01万元。

五、其他事项

本单位无政府性基金规划支出。