攀枝花文旅集团有限公司（以下简称“比选人”）拟对“攀枝花市研学资源经营权项目”和“原攀枝花市广播电视中心大楼项目”通过公开比选方式选定编制服务单位，欢迎符合条件的编制服务单位参加比选。

一、项目基本情况

（一）项目名称

包1：攀枝花市研学资源经营权项目经济技术分析报告。

包2：原攀枝花市广播电视中心大楼项目经济技术分析报告。

（二）比选人

攀枝花文旅集团有限公司。

（三）项目概况

项目根据攀枝花市关于盘活闲置低效国有资产资源、推动文旅资源市场化运营的有关工作安排，拟对相关项目开展经济技术分析，为项目投资决策提供专业依据。

本项目共划分为两个采购包：

包1：攀枝花市研学资源经营权可行性研究报告编制服务。

主要针对攀枝花市相关研学资源经营权项目开展经济技术分析。项目涉及攀枝花市农林科学院、攀枝花市园林绿化研学旅游基地、攀枝花市马兰山防震减灾科普教育研学旅游基地、攀枝花市消防科普研学旅游基地、攀枝花市民防宣教研学旅游基地、攀枝花急救科普研学旅游基地、攀枝花市无偿献血科普研学旅游基地、攀枝花中国三线建设博物馆、攀枝花城市原点研学、攀枝花市经贸旅游学校实践基地、攀枝花市建筑工程学校职业体验教育研学旅行实践基地、攀枝花市生命价值综合研学实践基地等12项研学资源。

拟通过取得相关研学资源经营权，整合研学资源，建立统一运营、课程开发、市场推广和服务体系。具体经营权范围、期限、合作方式、权利义务等以相关主管部门最终确定及签订的协议为准。

前期投资测算中，相关经营权项目投资金额约为3.46亿元，具体投资金额以资产评估及经济技术分析结果为依据。

包2：原攀枝花市广播电视中心大楼项目经济技术分析报告。

主要针对原攀枝花市广播电视中心大楼及土地项目开展经济技术分析。项目土地面积约11.9亩，现有8层建筑及附属建筑，办公楼建筑面积约1.3万平方米，建筑高度约31.35米，于2003年建成。

该项目拟通过资产收购方式取得相关房屋及土地，并结合公司业务发展需要，对现有建筑进行功能调整和改造，拟用于研学项目管理、课程研发、研学接待及相关配套办公等功能。项目涉及资产收购、土地用途调整、建筑改造、功能布局及后续运营等事项。

前期测算中，房屋及土地投资金额约为9000万元，后续改造投资根据经济技术分析及项目实际情况进一步测算确定。

以上项目概况及投资数据仅作为本次经济技术分析工作的基础资料，最终以委托方提供的资料、资产评估结果、相关部门意见及经济技术分析成果为准。

（四）项目服务内容

1. 包1：攀枝花市研学资源经营权项目经济技术分析报告

中选单位应结合项目实际情况，对12项研学资源经营权项目进行系统经济技术分析，重点包括但不限于以下内容：

（1）项目建设背景及项目基本情况分析；

（2）项目实施的必要性分析，包括盘活现有研学资源、完善公司文旅产业布局、提升资源利用效率等方面；

（3）研学资源现状分析，包括各研学基地的资源条件、现有设施、运营基础、研学内容、服务能力及现有经营情况等；

（4）研学市场及行业发展分析，包括攀枝花市及周边区域研学旅行市场需求、客源结构、市场规模、竞争情况、发展趋势等；

（5）项目经营权取得方式及相关条件分析，包括经营期限、经营范围、经营模式、合作主体、权利义务、收益分配等；

（6）项目技术及运营方案分析，包括资源整合、课程体系建设、研学产品开发、市场营销、人员配置、运营管理及安全保障等；

（7）项目投资方案分析，对经营权取得成本、前期投入、运营投入、必要设施完善投入等进行测算；

（8）项目投资估算及资金筹措方案分析，明确资金来源、融资需求及资金使用计划；

（9）项目收入测算，包括研学活动收入、课程收入、综合服务收入及其他合理收入来源，并说明主要测算依据；

（10）项目成本费用测算，包括人员、营销、管理、课程开发、交通、场地使用、维护及其他运营成本；

（11）项目财务分析，包括营业收入、成本费用、利润、现金流、投资回收期等指标分析；

（12）项目经济效益分析，包括直接经济效益和相关综合效益；

（13）项目实施条件分析，包括政策条件、资源条件、市场条件、运营条件、资金条件及组织实施条件等；

（14）项目实施进度建议及阶段性工作安排；

（15）项目经济技术可行性综合分析；

（16）根据分析结果提出项目投资规模、运营模式、资金安排等方面的专业建议。

最终成果应能够为委托方判断项目是否具备实施条件、确定合理投资规模及运营模式提供依据。

2. 包2：原攀枝花市广播电视中心大楼项目经济技术

中选单位应结合项目实际情况，对原攀枝花市广播电视中心大楼及土地项目开展系统经济技术分析，重点包括但不限于以下内容：

（1）项目基本情况及建设背景分析；

（2）项目实施必要性分析，包括资产盘活、公司办公及研学产业发展需求等；

（3）房屋、土地及附属设施现状分析；

（4）房屋建筑面积、结构、功能布局、建设年代及现状使用条件分析；

（5）项目历史建设资料、竣工资料、质量鉴定等相关资料对项目实施的影响分析；

（6）土地权属、土地性质、土地用途及土地用途调整相关条件分析；

（7）项目拟定功能定位及使用需求分析；

（8）建筑改造方案分析，包括功能布局、装修改造、设备设施更新、消防及机电系统完善等；

（9）项目技术实施条件分析，包括建筑结构、现有设施利用条件、改造难度及施工组织条件等；

（11）项目投资估算，包括资产收购、装修改造、设备设施更新、前期费用及其他相关费用；

（12）项目资金筹措方案分析，包括自有资金、融资资金及其他资金来源；

（13）项目运营模式分析，包括自用、出租、经营性使用或综合运营等可行模式；

（14）项目收入及成本测算，根据拟定运营模式测算项目收入、运营成本、管理费用、维护费用等；

（15）项目财务分析，包括现金流、利润、投资回收期等指标；

（16）项目经济效益分析；

（17）项目实施进度及建设改造安排建议；

（18）项目实施过程中涉及的资产、土地、建设、改造及运营条件分析；

（19）项目经济技术可行性综合分析；

（20）根据分析结果提出项目投资规模、改造方案、运营模式及资金安排等专业建议。

（五）成果要求

1.中选单位应按照国家及行业有关规定和经济技术分析工作的专业要求，独立开展调查、分析、测算和论证工作。

2.报告应当坚持客观、真实、审慎原则，对项目投资、建设、运营、收益等主要经济技术指标明确测算依据，不得无依据扩大项目收益或缩减项目成本。

3.对项目投资估算，应根据委托方提供的资料、市场价格、同类项目情况及相关技术条件进行合理测算，并明确主要测算参数及依据。

4.对项目收益测算，应结合攀枝花市实际市场情况、项目资源条件和拟定运营模式进行测算，并设置合理的经营假设，不得采用明显脱离实际的测算参数。

5.对涉及资产收购价格的，应结合第三方资产评估结果进行经济性分析，不得以未经确认的资产价值作为最终决策依据。

6.对包1，应重点分析12项研学资源的资源整合、市场需求、运营能力及经营权投资收益情况，避免简单套用单一项目测算参数。

7.对包2，应重点分析房屋及土地收购成本、后续改造投入、运营收益及资金占用之间的关系，合理判断项目整体经济性。

（六）服务期限

自合同签订之日起，原则上在5个日历天内完成可行性研究报告初稿；根据比选人反馈意见及时修改完善，并在比选人要求的时间内提交最终成果。

（七）资金来源

企业自筹。

（八）项目预算

本项目分包件设置采购预算：

包件	项目名称	采购预算
包1	攀枝花市研学资源经营权项目经济技术分析报告	5.17万元
包2	原攀枝花市广播电视中心大楼项目经济技术分析报告	2.65万元

比选申请人对每个包件的报价均不得超过该包件采购预算，超过采购预算的报价按无效报价处理。

二、比选申请人资格要求

（一）基本资格条件

比选申请人应具备独立承担民事责任的能力，并具有完成本项目可行性研究报告编制所需的专业技术能力和项目经验。

（二）具体资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行本项目所必需的专业技术能力和项目实施能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

三、比选文件获取

本项目比选文件由比选人发布，比选申请人自行获取。

四、比选申请文件递交

（一）递交截止时间： 2026年9月 21 日17︰00（北京时间），逾期不予受理。

（二）递交地点：攀枝花市东区人民街68号4栋

（三）递交方式： 由比选申请人的法定代表人或授权委托代理人现场递交。密封纸质文件，一式两份（正本一份、副本一份），封口处加盖公章。

五、比选评审时间及地点

（一）评审时间： 2026年9月21日17︰00（北京时间）。

（二）评审地点： 攀枝花市东区人民街68号4栋

六、联系方式

比选人：攀枝花文旅集团有限公司

联系人：汪老师

电  话：0812-3933535

地  址：攀枝花市东区人民街68号4栋