攀枝花文旅集团有限公司（以下简称“比选人”）拟对“攀枝花市研学资源经营权项目”和“原攀枝花市广播电视中心大楼项目”通过公开比选方式选定编制服务单位，欢迎符合条件的编制服务单位参加比选。

一、项目基本情况

（一）项目名称

包1：攀枝花市研学资源经营权项目投资风险评估报告编制服务

包2：原攀枝花市广播电视中心大楼项目投资风险评估报告编制服务

（二）比选人

攀枝花文旅集团有限公司。

（三）项目概况

根据攀枝花市有关闲置低效国有资产资源盘活利用工作安排，攀枝花文旅集团有限公司拟开展攀枝花市研学资源经营权及原攀枝花市广播电视中心大楼项目投资工作。

为进一步分析项目投资的必要性、可行性及潜在风险，为集团投资决策提供客观、专业的参考依据，拟委托第三方专业机构开展投资风险评估并编制投资风险评估报告。

本项目共划分为两个包件：

包1：攀枝花市研学资源经营权项目投资风险评估报告编制服务。

序号	基地名称	基本情况	研学方向/内容
1	攀枝花市农林科学院	建有蔬菜科技示范园、食用菌科技示范园、攀西现代林业科技示范园、畜牧养殖场和高效节水展示平台。	绿色发展与可持续农业实践。
2	攀枝花市园林绿化研学旅游基地	依托市园林物资循环站建立，占地面积296.3亩，集苗木生产繁殖、草花生产、苗木囤积中转及新品种繁育等功能于一体。	植物科普教育、园艺技能实践、生态环境教育、文化传承与创新、劳动教育实践。
3	攀枝花市马兰山防震减灾科普教育研学旅游基地	依托马兰山地震台建立，总面积约1500平方米，其中展教面积约900平方米，配备约300平方米科普展馆、400平方米图文厅以及放映厅、实物厅、观测室等，是四川省科普教育基地。	防震减灾科普宣传教育
4	攀枝花市消防科普研学旅游基地	依托四川省区域应急救援攀枝花基地建立，占地32亩，配备通信模拟、建筑设施模拟、医疗急救、火灾预防、逃生训练室，以及建筑倒塌事故处置、受限空间救助、矿洞救援、山岳救援等训练设施。	消防安全教育
5	攀枝花市民防宣教研学旅游基地	依托市民防宣教中心建立，布展面积约1800平方米，利用多媒体影像技术和“声光电”手法，展现人防发展历程与建设成就，宣传防空防灾知识和防护技能。	国防教育、救援教育
6	攀枝花急救科普研学旅游基地	依托市紧急医学救援中心建立，包含急救培训基地和急救科普馆。	急救科普知识学习、急救技能实操、急救文化宣传。
7	攀枝花无偿献血科普研学旅游基地	依托市中心血站建立，设有无偿献血科普馆	血液生理知识、血液治疗发展历史沿革、血液捐献科普知识、血液采集流程和供应、血液检测知识、血液安全知识。
8	攀枝花中国三线建设博物馆	建筑总面积24023平方米，包括7个展馆，是目前国内面积最大、展陈最全、藏品最多的三线建设主题博物馆，先后被评为“全国爱国主义教育示范基地”“全国关心下一代党史国史教育基地”“四川省青少年社会实践教育基地”等。	爱国主义教育、三线建设精神传承。
9	攀枝花城市原点研学	围绕工业科普和历史文化开发了系列研学课程，配套智慧触摸屏、多媒体互动设备等现代化教学设施，可开展扎染体验、知识竞赛等趣味活动。此外，根据不同学段需求，还可提供飞行影院观影、户外拓展体验、非遗文化传承、劳动实践体验等多项活动。	科技体验、三线精神、劳动实践、非遗传承、户外拓展
10	攀枝花市经贸旅游学校实践基地	依托市经贸旅游学校江南、江北两个校区建立，拥有108间实训室、1个VR体验馆。	职业认知教育；进入感兴趣专业实训室动手操作、体验生产，培养科学精神、劳动精神、工匠精神。
11	攀枝花市建筑工程学校职业体验教育研学旅行实践基地	依托市建筑工程学校现有智能建造实训基地、工种实训基地、智能制造机电一体实训基地、汽车实训基地打造。	现代智能建造体验、建筑工程测量技能与无人机测绘体验、汽车文化技能体验等。
12	攀枝花市生命价值综合研学实践基地	作为市级行政事业单位存量基地之一纳入统一授权，包含安全教育研学点、爱国主义教育研学点、动物生命研学点、植物生命研学点四个版块。爱国主义教育版块即时生效，不在现有已出让红线范围内；安全教育版块、动物生命研学版块、植物生命研学版块在既有配套服务经营权到期后生效。具体可开放区域、课程内容、设施提升方式、运营边界及配套条件，以市文广旅局及相关主管部门后续确认的方案、交接文件和审批结果为准。	公共安全教育、爱国主义教育、动物生命研学、植物生命研学、自然生态科普、生命价值教育及公益性综合研学等。

包2：原攀枝花市广播电视中心大楼项目投资风险评估报告编制服务。

本项目拟通过盘活原攀枝花市广播电视中心大楼及土地资源，开展研学产业及相关配套项目建设。

项目资产基本情况如下：

1.项目用地面积约11.9亩；

2.现有建筑主要包括办公楼及附属建筑；

3.办公楼约8层，建筑面积约1.3万平方米，建筑高度约31.35米；

4.建成时间约为2003年；

5.因历史建设原因，现有部分建设手续、施工图纸及竣工验收资料不完整；

6.2011年经四川省信恒建筑工程质量鉴定有限公司进行质量鉴定，鉴定结论为房屋可正常使用；

7.现土地用途为新闻出版用地，土地性质为划拨用地，相关土地用途调整等手续正在推进；

8.后续拟结合研学产业发展需要，对该资产进行盘活利用。

9.具体投资建设内容、改造规模、投资金额、资金来源、运营模式等，以比选人提供的项目资料及后续决策情况为准。

详细资料待与中标人签订合同后提供。

两个包件分别进行资格审查、符合性审查、综合评分、排序并分别确定成交比选申请人。

比选申请人可以同时参加两个包件，也可以仅参加其中一个包件。比选申请人同时参加两个包件的，应当分别编制、分别报价，并分别参与两个包件的评审。两个包的比选投标文件需分别编制。

（四）项目服务内容

比选申请人应结合两个包件项目特点，对项目投资风险进行独立、客观、全面分析，并形成正式的投资风险评估报告。

1. 包1：攀枝花市研学资源经营权项目投资风险评估报告编制服务

围绕12项研学资源经营权投资事项，重点开展以下工作：

（1）项目基本情况及投资背景分析；

（2）项目投资必要性分析；

（3）研学市场及行业发展情况分析；

（4）12项研学资源现状及经营条件分析；

（5）经营权取得方式、经营期限及主要权利义务分析；

（6）项目投资规模及投资构成分析；

（7）项目资金筹措及资金使用计划分析；

（8）研学业务客流、收费标准、营业收入等关键参数分析；

（9）项目运营成本及相关费用分析；

（10）项目收入、成本、利润及现金流测算；

（11）项目投资回收情况及资金平衡情况分析；

（12）项目市场风险分析；

（13）项目经营风险分析；

（14）项目政策及行业变化风险分析；

（15）项目合作及经营权相关风险分析；

（16）法律及合规风险分析；

（17）资金筹措及债务风险分析；

（18）投资收益不达预期风险分析；

（19）项目实施过程中可能出现的其他风险分析；

（20）对各类风险进行分级、分类并提出针对性防范措施；

（21）对项目整体投资风险进行综合分析；

（22）提出投资决策建议及后续风险控制措施。

2. 包2：原攀枝花市广播电视中心大楼项目投资风险评估报告编制服务

围绕原攀枝花市广播电视中心大楼项目投资事项，重点开展以下工作：

（1）项目基本情况及投资背景分析；

（2）项目投资必要性分析；

（3）项目资产现状及利用条件分析；

（4）房屋建筑物及土地利用情况分析；

（5）项目建设、改造内容及投资规模分析；

（6）项目前期手续及相关政策风险分析；

（7）项目投资估算及投资构成分析；

（8）项目资金筹措及资金使用计划分析；

（9）项目运营模式分析；

（10）项目经营收入及成本测算；

（11）项目现金流及投资回收情况分析；

（12）项目市场风险分析；

（13）项目建设风险分析；

（14）项目运营风险分析；

（15）土地用途调整、资产权属及相关手续风险分析；

（16）房屋建筑物历史遗留问题相关风险分析；

（17）资金筹措及债务风险分析；

（18）投资收益不达预期风险分析；

（19）法律及合规风险分析；

（20）项目实施过程中可能出现的其他风险分析；

（21）对各类风险进行分级、分类并提出防范措施；

（22）对项目整体投资风险进行综合分析；

（23）提出投资决策建议及后续风险控制措施。

（五）成果要求

比选申请人应形成完整的《投资风险评估报告》。

 报告应做到：

（1）数据来源明确，测算过程清晰；

（2）风险识别全面，但不得简单罗列风险，应结合项目实际分析风险产生原因、发生条件及可能产生的影响；

（3）风险防范措施应具有针对性和可操作性，避免仅提出原则性、空泛性的措施；

（4）涉及投资收益、现金流、投资回收等内容的，应说明主要测算依据、测算参数和测算逻辑；

（5）报告结论应建立在项目资料和分析测算基础上，客观反映项目可能存在的投资风险。

（六）服务期限

自合同签订之日起，原则上在5个日历天内完成投资风险评估报告初稿；根据比选人反馈意见及时修改完善，并在比选人要求的时间内提交最终成果。

（七）资金来源

企业自筹。

（八）预算控制价

本项目分包件设置预算控制价：

包件	项目名称	预算控制价
包1	攀枝花市研学资源经营权投资风险评估报告编制服务	4.36万元
包2	原攀枝花市广播电视中心大楼项目投资风险评估报告编制服务	2.7万元

比选申请人对每个包件的报价均不得超过该包件采购预算，超过采购预算的报价按无效报价处理。

二、比选申请人资格要求

（一）基本资格条件

比选申请人应具备独立承担民事责任的能力，并具有完成本项目可行性研究报告编制所需的专业技术能力和项目经验。

（二）具体资格要求

1.具有有效的营业执照，依法设立并有效存续；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次比选活动前三年内，在经营活动中无重大违法违规行为；

6.具有承担类似项目可行性研究报告编制工作的业绩及专业能力；

7.项目负责人及主要编制人员应具备与本项目相适应的专业能力和项目经验；

8.法律、行政法规规定的其他条件；

9.本项目不接受联合体参加比选。

三、比选文件获取

本项目比选文件由比选人发布，比选申请人自行获取。

四、比选申请文件递交

（一）递交截止时间： 2026年9月21日17︰00（北京时间），逾期不予受理。

（二）递交地点：攀枝花市东区人民街68号4栋

（三）递交方式： 由比选申请人的法定代表人或授权委托代理人现场递交。密封纸质文件，一式两份（正本一份、副本一份），封口处加盖公章。

五、比选评审时间及地点

（一）评审时间： 2026年9月21日17︰00（北京时间）。

（二）评审地点： 攀枝花市东区人民街68号4栋

六、联系方式

比选人：攀枝花文旅集团有限公司

联系人：汪老师

电  话：0812-3933535

地  址：攀枝花市东区人民街68号4栋